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從省市場監(jiān)督管理局獲悉,近日,該局與省發(fā)展改革委、省商務廳、省政務服務管理辦、省文化和旅游廳、省醫(yī)療保障局等省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組市場環(huán)境專班成員單位共同細化11項具體工作任務,明確在2023年底前完成或取得階段性成效,促進全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
一、深化商事制度改革
復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措,在辦理大型企業(yè)分支機構人員、經營范圍等不涉及新辦許可證的營業(yè)執(zhí)照信息變更時,在同一設區(qū)市和雄安新區(qū)范圍內實行集中統(tǒng)一辦理。
二、優(yōu)化企業(yè)開辦服務
推進“個轉企”“一照多址”試點,努力打造經營主體全生命周期登記服務標準化、規(guī)范化、便利化。落實新“四辦”工作要求,鞏固提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、一窗受理、一日辦結”成果,拓寬電子營業(yè)執(zhí)照應用場景。
三、推進證照聯(lián)辦、簡易注銷改革
對民生高頻行業(yè)推行涉企經營許可并聯(lián)審批,實現(xiàn)“一口受理、證照聯(lián)辦”。實現(xiàn)“分類注銷、一網(wǎng)服務,提前預檢、同步辦結”,符合簡易注銷條件的即時辦理,落實企業(yè)簡易注銷“一件事一次辦”。健全經營主體歇業(yè)制度,探索建立經營主體除名制度,推動企業(yè)注銷便利化。
四、推進工業(yè)產品生產許可證制度改革
落實新“四辦”工作要求,推進許可證審批流程“極簡辦”,進一步減少中間環(huán)節(jié)。不斷完善省市場監(jiān)管局許可備案系統(tǒng)工業(yè)產品生產許可證審批模塊的功能,提高智能化水平和分析、統(tǒng)計、處理審批事項的能力。進一步壓縮告知承諾產品審批時限,實現(xiàn)當日受理、當日發(fā)證。
五、推進“一業(yè)一證”改革
在曹妃甸推行“一業(yè)一證”改革試點。
六、強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管
以提升隨機抽查的規(guī)范化、精準性、震懾力為引領,以大數(shù)據(jù)、信息化為支撐,著力推進聯(lián)合監(jiān)管、差異化監(jiān)管,全年隨機抽查企業(yè)占比不低于3%,企業(yè)信用風險差異化抽查次數(shù)占年度抽查企業(yè)總次數(shù)不低于80%,抽查檢查結果公示100%,抽查檢查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理率100%。加大涉企信息歸集共享公示力度,開展企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質量全面提升行動。開展信用提升行動,打造精準高效和包容審慎的信用監(jiān)管機制,提高守法守信經營主體獲得感。
七、推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”
梳理編制跨部門綜合監(jiān)管事項清單,依托河北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),進一步歸集各部門監(jiān)管信息,為開展精準監(jiān)管提供數(shù)據(jù)共享支撐。
八、發(fā)揮標準引領和規(guī)范作用,強化標準體系
圍繞現(xiàn)代化產業(yè)體系建設、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境建設、社會事業(yè)領域制定省地方標準120項以上。鼓勵引導河北企事業(yè)單位主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準200項以上。
九、健全認證認可檢驗檢測體系
全面提升認證認可檢驗檢測服務供給能力,加強檢驗檢測機構資質認定管理,以改革創(chuàng)新為動力,著力完善以法律規(guī)范為準繩、以行政監(jiān)管為主導、以認可評價為約束、以行業(yè)自律為基礎、以社會監(jiān)督為制約的認證認可檢驗檢測工作體系,不斷加強行業(yè)治理能力建設,全面提升供給水平,全方位服務經濟社會發(fā)展。
十、清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法
深入開展妨礙公平競爭專項整治,嚴查消費領域、經營活動標識、侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)營銷環(huán)節(jié)以及互聯(lián)網(wǎng)領域等不正當競爭違法行為。開展民生領域反壟斷行動和“保護公平、促進競爭”反不正當競爭執(zhí)法行動。按照“誰制定、誰清理”原則,開展政策措施清理。加大公平競爭審查抽查力度,持續(xù)開展濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法行動,防止行政權力不當干預市場競爭行為,預防行政性壟斷。制定反壟斷執(zhí)法指引。加強妨礙統(tǒng)一市場建設源頭治理。積極開展公平競爭倡導,提升公平競爭政策實施能力。
十一、全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平
嚴格執(zhí)行國家市場準入負面清單制度、定期歸集報送違背市場準入負面清單典型案例、開展市場準入效能評估工作。開展香港投資者簡化版公證文書電子化流轉試點,優(yōu)化港資企業(yè)網(wǎng)上登記功能,推進港資企業(yè)全程電子化登記。利用全省外貿政策業(yè)務免費大培訓契機,會同海關、稅務等相關部門向外貿企業(yè)宣傳解讀退稅減稅降費等貿易便利化相關政策措施,真正將惠企政策落到實處。