營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好——

河北：實(shí)施“5+2+N” 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再加力

“河北省積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

人民網(wǎng)石家莊3月23日電 （袁志廣）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再有新動(dòng)作。3月23日，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱河北省發(fā)改委）黨組成員、副主任段占東在省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年河北在全省范圍內(nèi)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，通過實(shí)施“5+2+N”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)介紹，“5”是指今年河北集中力量實(shí)施市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境五大環(huán)境提升工程?！?”是指兩個(gè)重點(diǎn)，即：開展?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境改革創(chuàng)新?！癗”則是指若干領(lǐng)域工作方案或政策措施：省直相關(guān)部門對(duì)標(biāo)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，制定牽頭指標(biāo)領(lǐng)域創(chuàng)新突破的配套措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。市縣出臺(tái)具有地方辨識(shí)度的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案或政策措施，推動(dòng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)落細(xì)落實(shí)落到位。

據(jù)了解，2022年以來，河北把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在了突出位置上，河北省委十屆二次、三次全會(huì)提出“將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的重要發(fā)力點(diǎn)”。今年春節(jié)后上班第一天，河北省委、省政府召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)，向外界釋放出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不止步、服務(wù)企業(yè)再發(fā)力的強(qiáng)烈信號(hào)。

來自河北省發(fā)改委的信息顯示，2022年以來，河北全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)深化“證照分離”改革，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和涉企經(jīng)營(yíng)“一件事一次辦”，涉企經(jīng)營(yíng)許可辦理時(shí)限平均壓減85%、材料數(shù)量減少50%，160千伏安以下小微企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“三零”服務(wù)，累計(jì)節(jié)約成本4.178億元。與此同時(shí)，河北全面推行行政許可、行政備案和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理，省級(jí)行政許可事項(xiàng)削減至417項(xiàng)、削減率居全國(guó)前列……

此外，河北還全面落實(shí)退稅減稅降費(fèi)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融信貸、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策措施，大力支持企業(yè)上市融資，全年累計(jì)退減緩稅費(fèi)1436億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體427萬戶次，全省普惠小微貸款增長(zhǎng)24%，高于全部貸款增速11.2個(gè)百分點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)顯示，2022年底，河北省經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到791.34萬戶、居全國(guó)第7位，固定資產(chǎn)投資增速排名上升16位，行政許可備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣，8個(gè)設(shè)區(qū)市入圍“信用中國(guó)”地級(jí)市綜合信用排行榜前40名。

新聞內(nèi)存：五大環(huán)境提升工程

一、建設(shè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。著眼于深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，深化“一照多址”“一證多址”等改革，健全企業(yè)遷移、歇業(yè)制度，推動(dòng)更多事項(xiàng)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，開展制止濫用行政權(quán)力排除限制執(zhí)法行動(dòng)。完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，建成運(yùn)行“免申即享”惠企服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)惠企政策末端落實(shí)監(jiān)督檢查。

二、建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境。著眼于更好服務(wù)企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，推行證明事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)“告知承諾制”改革，推動(dòng)企業(yè)開辦、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記和新少兒出生、公民身后等事項(xiàng)“一件事一次辦”。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，開展不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“集成辦”“合并辦”“無差別辦理”。深化稅務(wù)“精細(xì)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)水電氣網(wǎng)（寬帶）聯(lián)合報(bào)裝“一表申請(qǐng)、一口受理、聯(lián)合踏勘”。

三、建設(shè)保障有力的要素環(huán)境。著眼于保障重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)上市激勵(lì)政策，推動(dòng)上市企業(yè)數(shù)量和融資規(guī)模明顯提高，加快推進(jìn)首貸、續(xù)貸中心建設(shè)，加大中小微企業(yè)貸款支持，降低企業(yè)融資成本。實(shí)施“科創(chuàng)河北”計(jì)劃，落實(shí)科技特派團(tuán)制度，在重點(diǎn)學(xué)科和工程技術(shù)領(lǐng)域培育引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才。開展重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地保障攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)省重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求“應(yīng)保盡?！?。

四、建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。著眼于平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，進(jìn)一步健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新型能源等領(lǐng)域立法，完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展跨部門綜合監(jiān)管。加大涉企犯罪和金融領(lǐng)域犯罪打擊力度，提升社會(huì)治安防控效能。深化民事、商事繁簡(jiǎn)分流改革，推廣小額訴訟程序和簡(jiǎn)易程序。推行“立審執(zhí)破一體化”改革，加快破產(chǎn)積案清理。

五、建設(shè)遵約踐諾的信用環(huán)境。著眼于完善社會(huì)信用體系，進(jìn)一步落實(shí)政府承諾合法性審查和政府失信責(zé)任追究制度，建立政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)信用信息全類全量歸集，實(shí)現(xiàn)自然人信用記錄全覆蓋。健全科研、納稅、資本市場(chǎng)、行政許可等領(lǐng)域信用承諾制度，規(guī)范信用修復(fù)條件和流程，推行部門協(xié)同、“一網(wǎng)通辦”。