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近日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布總局令第74號(hào)《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》,自2023年7月1日起施行。
特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
(2023年4月4日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第74號(hào)公布 自2023年7月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了督促特種設(shè)備使用單位,包括鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的使用單位(以下簡(jiǎn)稱使用單位),落實(shí)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化使用單位主要負(fù)責(zé)人特種設(shè)備使用安全責(zé)任,規(guī)范安全管理人員行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員,依法落實(shí)特種設(shè)備使用安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛使用安全責(zé)任的落實(shí)及其監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全使用安全管理制度,落實(shí)使用安全責(zé)任制,保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。
第二章 鍋爐
第四條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員,明確鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的崗位職責(zé)。
鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位鍋爐使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)鍋爐使用安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好鍋爐使用安全管理工作。
第五條 鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員依法開(kāi)展鍋爐使用安全管理工作,在作出涉及鍋爐安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的意見(jiàn)和建議。
鍋爐安全員發(fā)現(xiàn)鍋爐存在一般事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向鍋爐安全總監(jiān)報(bào)告,鍋爐安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。
第六條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位鍋爐的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備鍋爐安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的鍋爐安全員,并逐臺(tái)明確負(fù)責(zé)的鍋爐安全員。
第七條 鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員應(yīng)當(dāng)具備下列鍋爐使用安全管理能力:
(一)熟悉鍋爐使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位鍋爐安全使用要求;
(二)具備識(shí)別和防控鍋爐使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí);
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第八條 鍋爐安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹鍋爐有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位鍋爐使用安全管理制度,督促落實(shí)鍋爐使用安全責(zé)任制,組織開(kāi)展鍋爐安全合規(guī)管理;
(三)組織制定鍋爐事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急演練;
(四)落實(shí)鍋爐安全事故報(bào)告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對(duì)鍋爐安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)鍋爐安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開(kāi)展鍋爐使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,擬定并督促落實(shí)鍋爐使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
(七)對(duì)本單位鍋爐使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展鍋爐安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作,如實(shí)提供有關(guān)材料;
(九)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐使用安全管理職責(zé)。
鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《鍋爐安全總監(jiān)職責(zé)》。
第九條 鍋爐安全員按照職責(zé)要求,對(duì)鍋爐安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)建立健全鍋爐安全技術(shù)檔案并辦理本單位鍋爐使用登記;
(二)組織制定鍋爐安全操作規(guī)程;
(三)組織對(duì)鍋爐作業(yè)人員和技術(shù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn);
(四)組織對(duì)鍋爐進(jìn)行日常巡檢,監(jiān)督檢查鍋爐作業(yè)人員到崗值守、巡回檢查等工作情況,糾正和制止違章作業(yè)行為;
(五)編制鍋爐定期檢驗(yàn)計(jì)劃,組織實(shí)施鍋爐燃燒器年度檢查,督促落實(shí)鍋爐定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作;
(六)按照規(guī)定報(bào)告鍋爐事故,參加鍋爐事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;
(七)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐使用安全管理職責(zé)。
鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《鍋爐安全員守則》。
第十條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)自查要求,制定《鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。鍋爐停(備)用期間,使用單位應(yīng)當(dāng)做好鍋爐及水處理設(shè)備的防腐蝕等停爐保養(yǎng)工作。
第十一條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐安全日管控制度。鍋爐安全員要每日根據(jù)《鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對(duì)投入使用的鍋爐進(jìn)行巡檢,形成《每日鍋爐安全檢查記錄》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時(shí)上報(bào)鍋爐安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
第十二條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐安全周排查制度。鍋爐安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判鍋爐使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成《每周鍋爐安全排查治理報(bào)告》。
第十三條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐安全月調(diào)度制度。鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次鍋爐安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對(duì)當(dāng)月鍋爐安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月鍋爐安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
第十四條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《鍋爐安全總監(jiān)職責(zé)》《鍋爐安全員守則》以及鍋爐安全總監(jiān)、鍋爐安全員提出的意見(jiàn)建議、報(bào)告和問(wèn)題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。
第十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將鍋爐使用單位建立并落實(shí)鍋爐使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的鍋爐使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第十六條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《鍋爐使用安全管理人員考核指南》,組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鍋爐使用單位的鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合鍋爐使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第十七條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)為鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵(lì)鍋爐使用單位建立對(duì)鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履職不到位的予以懲戒。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在查處鍋爐使用單位違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)將鍋爐使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過(guò)錯(cuò)、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。
鍋爐使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由未采納鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員依照本規(guī)定第五條提出的意見(jiàn)或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。
第十八條 鍋爐使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并將處罰情況納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人、鍋爐安全總監(jiān)、鍋爐安全員未按規(guī)定要求落實(shí)使用安全責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,對(duì)責(zé)任人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是:
(一)鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人;
(二)鍋爐安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)鍋爐使用安全的管理人員;
(三)鍋爐安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)鍋爐使用安全的檢查人員。
第三章 壓力容器
第二十條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員,明確壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的崗位職責(zé)。
壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位壓力容器使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)壓力容器使用安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力容器使用安全管理工作。
第二十一條 壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員依法開(kāi)展壓力容器使用安全管理工作,在作出涉及壓力容器安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的意見(jiàn)和建議。
壓力容器安全員發(fā)現(xiàn)壓力容器存在一般事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向壓力容器安全總監(jiān)報(bào)告,壓力容器安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。
第二十二條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位壓力容器的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備壓力容器安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的壓力容器安全員,并逐臺(tái)明確負(fù)責(zé)的壓力容器安全員。
第二十三條 壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員應(yīng)當(dāng)具備下列壓力容器使用安全管理能力:
(一)熟悉壓力容器使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位壓力容器安全使用要求;
(二)具備識(shí)別和防控壓力容器使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí);
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第二十四條 壓力容器安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹壓力容器有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位壓力容器使用安全管理制度,督促落實(shí)壓力容器使用安全責(zé)任制,組織開(kāi)展壓力容器安全合規(guī)管理;
(三)組織制定壓力容器事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急演練;
(四)落實(shí)壓力容器安全事故報(bào)告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對(duì)壓力容器安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)壓力容器安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開(kāi)展壓力容器使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,擬定并督促落實(shí)壓力容器使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
(七)對(duì)本單位壓力容器使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展壓力容器安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作,如實(shí)提供有關(guān)材料;
(九)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器使用安全管理職責(zé)。
壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《壓力容器安全總監(jiān)職責(zé)》。
第二十五條 壓力容器安全員按照職責(zé)要求,對(duì)壓力容器安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)建立健全壓力容器安全技術(shù)檔案并辦理本單位壓力容器使用登記;
(二)組織制定壓力容器安全操作規(guī)程;
(三)組織對(duì)壓力容器作業(yè)人員和技術(shù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn);
(四)組織對(duì)壓力容器進(jìn)行日常巡檢,糾正和制止違章作業(yè)行為;
(五)編制壓力容器定期檢驗(yàn)計(jì)劃,督促落實(shí)壓力容器定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作;
(六)按照規(guī)定報(bào)告壓力容器事故,參加壓力容器事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;
(七)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器使用安全管理職責(zé)。
壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《壓力容器安全員守則》。
第二十六條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于壓力容器安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)自查要求,制定《壓力容器安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
第二十七條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器安全日管控制度。壓力容器安全員要每日根據(jù)《壓力容器安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對(duì)投入使用的壓力容器進(jìn)行巡檢,形成《每日壓力容器安全檢查記錄》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時(shí)上報(bào)壓力容器安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
第二十八條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器安全周排查制度。壓力容器安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判壓力容器使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成《每周壓力容器安全排查治理報(bào)告》。
第二十九條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器安全月調(diào)度制度。壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次壓力容器安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對(duì)當(dāng)月壓力容器安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月壓力容器安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
第三十條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《壓力容器安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《壓力容器安全總監(jiān)職責(zé)》《壓力容器安全員守則》以及壓力容器安全總監(jiān)、壓力容器安全員提出的意見(jiàn)建議、報(bào)告和問(wèn)題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。
第三十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將壓力容器使用單位建立并落實(shí)壓力容器使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力容器使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第三十二條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《壓力容器使用安全管理人員考核指南》,組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)壓力容器使用單位的壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合壓力容器使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第三十三條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)為壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵(lì)壓力容器使用單位建立對(duì)壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履職不到位的予以懲戒。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在查處壓力容器使用單位違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)將壓力容器使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過(guò)錯(cuò)、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。
壓力容器使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由未采納壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員依照本規(guī)定第二十一條提出的意見(jiàn)或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。
第三十四條 壓力容器使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并將處罰情況納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人、壓力容器安全總監(jiān)、壓力容器安全員未按規(guī)定要求落實(shí)使用安全責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,對(duì)責(zé)任人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是:
(一)壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人;
(二)壓力容器安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)壓力容器使用安全的管理人員;
(三)壓力容器安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)壓力容器使用安全的檢查人員;
(四)壓力容器使用單位包括使用壓力容器的單位和移動(dòng)式壓力容器充裝單位。
第四章 氣瓶
第三十六條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)依法配備氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員,明確氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的崗位職責(zé)。
氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位氣瓶充裝安全全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)氣瓶充裝安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好氣瓶充裝安全管理工作。
第三十七條 氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員依法開(kāi)展氣瓶充裝安全管理工作,在作出涉及氣瓶充裝安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的意見(jiàn)和建議。
氣瓶安全員發(fā)現(xiàn)氣瓶充裝存在一般事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止氣瓶充裝活動(dòng)并向氣瓶安全總監(jiān)報(bào)告,氣瓶安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。
第三十八條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位氣瓶的數(shù)量、充裝介質(zhì)等情況,配備氣瓶安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的氣瓶安全員,并逐個(gè)充裝工位明確負(fù)責(zé)的氣瓶安全員。
第三十九條 氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員應(yīng)當(dāng)具備下列氣瓶充裝安全管理能力:
(一)熟悉氣瓶充裝相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位氣瓶充裝過(guò)程控制等安全要求;
(二)具備識(shí)別和防控氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí);
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第四十條 氣瓶安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹氣瓶有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位氣瓶充裝安全管理制度,督促落實(shí)氣瓶充裝安全責(zé)任制,組織開(kāi)展氣瓶安全合規(guī)管理;
(三)組織制定氣瓶事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急演練;
(四)落實(shí)氣瓶安全事故報(bào)告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對(duì)氣瓶安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)氣瓶安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開(kāi)展氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,擬定并督促落實(shí)氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
(七)對(duì)本單位氣瓶充裝安全管理工作進(jìn)行檢查,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣瓶安全監(jiān)督檢查、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作,如實(shí)提供有關(guān)材料;
(九)組織建立并持續(xù)維護(hù)氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系;
(十)組織編制安全用氣須知或者用氣說(shuō)明書(shū);
(十一)組織實(shí)施報(bào)廢氣瓶的去功能化和辦理注銷使用登記;
(十二)本單位投保氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)的,落實(shí)相應(yīng)的保險(xiǎn)管理職責(zé);
(十三)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶安全管理職責(zé)。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《氣瓶安全總監(jiān)職責(zé)》。
第四十一條 氣瓶安全員按照職責(zé)要求,對(duì)氣瓶安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)建立健全氣瓶安全技術(shù)檔案并辦理本單位氣瓶使用登記;
(二)組織制定氣瓶充裝安全操作規(guī)程;
(三)組織對(duì)氣瓶作業(yè)人員和技術(shù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn);
(四)對(duì)氣瓶進(jìn)行日常巡檢,組織實(shí)施氣瓶充裝前、后檢查,糾正和制止違章作業(yè)行為;
(五)編制氣瓶定期檢驗(yàn)計(jì)劃,督促落實(shí)氣瓶定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作;
(六)按照規(guī)定報(bào)告氣瓶事故,參加氣瓶事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;
(七)落實(shí)本單位氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系的各項(xiàng)功能,逐只掃描出廠氣瓶追溯標(biāo)簽確保氣瓶滿足可追溯要求;
(八)負(fù)責(zé)向用氣方宣傳用氣安全須知或者提供用氣說(shuō)明書(shū);
(九)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶安全管理職責(zé)。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《氣瓶安全員守則》。
第四十二條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立基于氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)自查要求,制定《氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
第四十三條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝安全日管控制度。氣瓶安全員要每日根據(jù)《氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對(duì)氣瓶進(jìn)行巡檢,形成《每日氣瓶充裝安全檢查記錄》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時(shí)上報(bào)氣瓶安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
第四十四條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝安全周排查制度。氣瓶安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判氣瓶充裝安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成《每周氣瓶充裝安全排查治理報(bào)告》。
第四十五條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝安全月調(diào)度制度。氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次氣瓶安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對(duì)當(dāng)月氣瓶充裝安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月氣瓶充裝安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
第四十六條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《氣瓶安全總監(jiān)職責(zé)》《氣瓶安全員守則》以及氣瓶安全總監(jiān)、氣瓶安全員提出的意見(jiàn)建議、報(bào)告和問(wèn)題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。
第四十七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將氣瓶充裝單位建立并落實(shí)氣瓶充裝安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第四十八條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《氣瓶充裝安全管理人員考核指南》,組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)氣瓶充裝單位的氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合氣瓶充裝要求的,充裝單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第四十九條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)為氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵(lì)氣瓶充裝單位建立對(duì)氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履職不到位的予以懲戒。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在查處氣瓶充裝單位違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)將氣瓶充裝單位落實(shí)安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過(guò)錯(cuò)、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。
氣瓶充裝單位及其主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由未采納氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員依照本規(guī)定第三十七條提出的意見(jiàn)或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。
第五十條 氣瓶充裝單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并將處罰情況納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人、氣瓶安全總監(jiān)、氣瓶安全員未按規(guī)定要求落實(shí)充裝安全責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,對(duì)責(zé)任人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是:
(一)氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人;
(二)氣瓶安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)氣瓶充裝安全的管理人員;
(三)氣瓶安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)氣瓶充裝安全的檢查人員;
(四)氣瓶使用單位一般是指氣瓶充裝單位。
第五章 壓力管道
第五十二條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員,明確壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的崗位職責(zé)。
壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位壓力管道使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)壓力管道使用安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力管道使用安全管理工作。
第五十三條 壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員依法開(kāi)展壓力管道使用安全管理工作,在作出涉及壓力管道安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的意見(jiàn)和建議。
壓力管道安全員發(fā)現(xiàn)壓力管道存在一般事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向壓力管道安全總監(jiān)報(bào)告,壓力管道安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。
第五十四條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位壓力管道的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備壓力管道安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的壓力管道安全員,并逐條明確負(fù)責(zé)的壓力管道安全員。
第五十五條 壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員應(yīng)當(dāng)具備下列壓力管道使用安全管理能力:
(一)熟悉壓力管道使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位壓力管道安全使用要求;
(二)具備識(shí)別和防控壓力管道使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí);
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第五十六條 壓力管道安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹壓力管道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位壓力管道使用安全管理制度,督促落實(shí)壓力管道使用安全責(zé)任制,組織開(kāi)展壓力管道安全合規(guī)管理;
(三)組織制定壓力管道事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急演練;
(四)落實(shí)壓力管道安全事故報(bào)告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對(duì)壓力管道安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)壓力管道安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開(kāi)展壓力管道使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,擬定并督促落實(shí)壓力管道使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
(七)對(duì)本單位壓力管道使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展壓力管道安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作,如實(shí)提供有關(guān)材料;
(九)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道使用安全管理職責(zé)。
壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《壓力管道安全總監(jiān)職責(zé)》。
第五十七條 壓力管道安全員按照職責(zé)要求,對(duì)壓力管道安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)建立健全壓力管道安全技術(shù)檔案并辦理本單位壓力管道使用登記;
(二)組織制定壓力管道安全操作規(guī)程;
(三)組織對(duì)壓力管道技術(shù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn);
(四)組織對(duì)壓力管道進(jìn)行日常巡檢,糾正和制止違章作業(yè)行為;
(五)編制壓力管道定期檢驗(yàn)計(jì)劃,督促落實(shí)壓力管道定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作;
(六)按照規(guī)定報(bào)告壓力管道事故,參加壓力管道事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;
(七)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道使用安全管理職責(zé)。
壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《壓力管道安全員守則》。
第五十八條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于壓力管道安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)自查要求,制定《壓力管道安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
第五十九條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道安全日管控制度。壓力管道安全員要每日根據(jù)《壓力管道安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對(duì)投入使用的壓力管道進(jìn)行巡檢,形成《每日壓力管道安全檢查記錄》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時(shí)上報(bào)壓力管道安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
第六十條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道安全周排查制度。壓力管道安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判壓力管道使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成《每周壓力管道安全排查治理報(bào)告》。
第六十一條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道安全月調(diào)度制度。壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次壓力管道安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對(duì)當(dāng)月壓力管道安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月壓力管道安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
第六十二條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《壓力管道安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《壓力管道安全總監(jiān)職責(zé)》《壓力管道安全員守則》以及壓力管道安全總監(jiān)、壓力管道安全員提出的意見(jiàn)建議、報(bào)告和問(wèn)題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。
第六十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將壓力管道使用單位建立并落實(shí)壓力管道使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力管道使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第六十四條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,并同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《壓力管道使用安全管理人員考核指南》,組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)壓力管道使用單位的壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合壓力管道使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第六十五條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)為壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵(lì)壓力管道使用單位建立對(duì)壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履職不到位的予以懲戒。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在查處壓力管道使用單位違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)將壓力管道使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過(guò)錯(cuò)、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。
壓力管道使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由未采納壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員依照本規(guī)定第五十三條提出的意見(jiàn)或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。
第六十六條 壓力管道使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并將處罰情況納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人、壓力管道安全總監(jiān)、壓力管道安全員未按規(guī)定要求落實(shí)使用安全責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,對(duì)責(zé)任人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是:
(一)壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人;
(二)壓力管道安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)壓力管道使用安全的管理人員;
(三)壓力管道安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)壓力管道使用安全的檢查人員;
(四)壓力管道使用單位是指工業(yè)管道使用單位。
第六章 電梯
第六十八條 電梯使用單位對(duì)于安裝于民用建筑的井道中,利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的運(yùn)載裝置,進(jìn)行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采購(gòu)和使用符合電梯相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的電梯。
第六十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備電梯安全總監(jiān)和電梯安全員,明確電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的崗位職責(zé)。
電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位電梯使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)電梯使用安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好電梯使用安全管理工作。
第七十條 電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障電梯安全總監(jiān)和電梯安全員依法開(kāi)展電梯使用安全管理工作,在作出涉及電梯安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的意見(jiàn)和建議。
電梯安全員發(fā)現(xiàn)電梯存在一般事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施或者通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位予以消除;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向電梯安全總監(jiān)報(bào)告,電梯安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。
第七十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位電梯的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備電梯安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的電梯安全員,并逐臺(tái)明確負(fù)責(zé)的電梯安全員。
第七十二條 電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)具備下列電梯使用安全管理能力:
(一)熟悉電梯使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位電梯安全使用要求;
(二)具備識(shí)別和防控電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí);
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第七十三條 電梯安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹電梯有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位電梯使用安全管理制度,督促落實(shí)電梯使用安全責(zé)任制,組織開(kāi)展電梯安全合規(guī)管理;
(三)組織制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急演練;
(四)落實(shí)電梯安全事故報(bào)告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對(duì)電梯安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)電梯安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開(kāi)展電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,擬定并督促落實(shí)電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
(七)對(duì)本單位電梯使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展電梯安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作,如實(shí)提供有關(guān)材料;
(九)本單位投保電梯保險(xiǎn)的,落實(shí)相應(yīng)的保險(xiǎn)管理職責(zé);
(十)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《電梯安全總監(jiān)職責(zé)》。
第七十四條 電梯安全員按照職責(zé)要求,對(duì)電梯安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)建立健全電梯安全技術(shù)檔案并辦理本單位電梯使用登記;
(二)組織制定電梯安全操作規(guī)程;
(三)妥善保管電梯專用鑰匙和工具;
(四)組織對(duì)電梯作業(yè)人員和技術(shù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn);
(五)對(duì)電梯進(jìn)行日常巡檢,引導(dǎo)和監(jiān)督正確使用電梯;
(六)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn),配合做好現(xiàn)場(chǎng)安全工作;
(七)確保電梯緊急報(bào)警裝置正常使用,保持電梯應(yīng)急救援通道暢通,在發(fā)生故障和困人等突發(fā)情況時(shí),立即安撫相關(guān)人員,并組織救援;
(八)編制電梯自行檢測(cè)和定期檢驗(yàn)計(jì)劃,督促落實(shí)電梯自行檢測(cè)、定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作;
(九)按照規(guī)定報(bào)告電梯事故,參加電梯事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;
(十)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《電梯安全員守則》。
第七十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于電梯安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)自查要求,制定《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
第七十六條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全日管控制度。電梯安全員要每日根據(jù)《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對(duì)投入使用的電梯進(jìn)行巡檢,形成《每日電梯安全檢查記錄》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位予以整改,及時(shí)上報(bào)電梯安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
第七十七條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全周排查制度。電梯安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判電梯使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成《每周電梯安全排查治理報(bào)告》。
電梯安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程或者抽樣監(jiān)督,并作出記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第七十八條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全月調(diào)度制度。電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次電梯安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對(duì)當(dāng)月電梯安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月電梯安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
第七十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《電梯安全總監(jiān)職責(zé)》《電梯安全員守則》以及電梯安全總監(jiān)、電梯安全員提出的意見(jiàn)建議、報(bào)告和問(wèn)題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。
第八十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將電梯使用單位建立并落實(shí)電梯使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第八十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安全總監(jiān)和電梯安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《電梯使用安全管理人員考核指南》,組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電梯使用單位的電梯安全總監(jiān)和電梯安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合電梯使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第八十二條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)為電梯安全總監(jiān)和電梯安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵(lì)電梯使用單位建立對(duì)電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履職不到位的予以懲戒。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在查處電梯使用單位違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)將電梯使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過(guò)錯(cuò)、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。
電梯使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由未采納電梯安全總監(jiān)和電梯安全員依照本規(guī)定第七十條提出的意見(jiàn)或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為電梯安全總監(jiān)和電梯安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。
第八十三條 違反本規(guī)定,在民用建筑的井道中安裝不屬于第六十八條所述電梯的機(jī)電設(shè)備,進(jìn)行運(yùn)送人、貨物的,責(zé)令停止使用,限期予以拆除或者重新安裝符合要求的電梯。逾期未改正的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條予以處罰。
第八十四條 電梯使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并將處罰情況納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人、電梯安全總監(jiān)、電梯安全員未按規(guī)定要求落實(shí)使用安全責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,對(duì)責(zé)任人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第八十五條 電梯使用單位是指實(shí)際行使電梯使用管理權(quán)的單位。符合下列情形之一的為電梯使用單位:
(一)新安裝未移交所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位;
(二)單一產(chǎn)權(quán)且自行管理的,電梯所有權(quán)人是使用單位;
(三)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等市場(chǎng)主體管理的,受委托方是使用單位;
(四)出租房屋內(nèi)安裝的電梯或者出租電梯的,出租單位是使用單位,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的,從其規(guī)定或者約定;
(五)屬于共有產(chǎn)權(quán)的,共有人須委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場(chǎng)主體管理電梯,受委托方是使用單位。
除上述情形之外無(wú)法確定使用單位的,由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定使用單位,或者由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)使用單位責(zé)任。
第八十六條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是:
(一)電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人;
(二)電梯安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)電梯使用安全的管理人員;
(三)電梯安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)電梯使用安全的檢查人員。
第七章 起重機(jī)械
第八十七條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員,明確起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員的崗位職責(zé)。
起重機(jī)械使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位起重機(jī)械使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)起重機(jī)械使用安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好起重機(jī)械使用安全管理工作。
第八十八條 起重機(jī)械使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員依法開(kāi)展起重機(jī)械使用安全管理工作,在作出涉及起重機(jī)械安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員的意見(jiàn)和建議。
起重機(jī)械安全員發(fā)現(xiàn)起重機(jī)械存在一般事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向起重機(jī)械安全總監(jiān)報(bào)告,起重機(jī)械安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。
第八十九條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位起重機(jī)械的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備起重機(jī)械安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的起重機(jī)械安全員,并逐臺(tái)明確負(fù)責(zé)的起重機(jī)械安全員。
第九十條 起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員應(yīng)當(dāng)具備下列起重機(jī)械使用安全管理能力:
(一)熟悉起重機(jī)械使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位起重機(jī)械安全使用要求;
(二)具備識(shí)別和防控起重機(jī)械使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí);
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第九十一條 起重機(jī)械安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹起重機(jī)械有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位起重機(jī)械使用安全管理制度,督促落實(shí)起重機(jī)械使用安全責(zé)任制,組織開(kāi)展起重機(jī)械安全合規(guī)管理;
(三)組織制定起重機(jī)械事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急演練;
(四)落實(shí)起重機(jī)械安全事故報(bào)告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對(duì)起重機(jī)械安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)起重機(jī)械安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開(kāi)展起重機(jī)械使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,擬定并督促落實(shí)起重機(jī)械使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
(七)對(duì)本單位起重機(jī)械使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展起重機(jī)械安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作,如實(shí)提供有關(guān)材料;
(九)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他起重機(jī)械使用安全管理職責(zé)。
起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《起重機(jī)械安全總監(jiān)職責(zé)》。
第九十二條 起重機(jī)械安全員按照職責(zé)要求,對(duì)起重機(jī)械安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)建立健全起重機(jī)械安全技術(shù)檔案并辦理本單位起重機(jī)械使用登記;
(二)組織制定起重機(jī)械安全操作規(guī)程;
(三)組織對(duì)起重機(jī)械作業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn),指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)人員正確使用起重機(jī)械;
(四)對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行日常巡檢,糾正和制止違章作業(yè)行為;
(五)編制起重機(jī)械定期檢驗(yàn)計(jì)劃,督促落實(shí)起重機(jī)械定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作;
(六)按照規(guī)定報(bào)告起重機(jī)械事故,參加起重機(jī)械事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;
(七)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他起重機(jī)械使用安全管理職責(zé)。
起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《起重機(jī)械安全員守則》。
第九十三條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于起重機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)自查要求,制定《起重機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
第九十四條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械安全日管控制度。起重機(jī)械安全員要每日根據(jù)《起重機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對(duì)投入使用的起重機(jī)械進(jìn)行巡檢,形成《每日起重機(jī)械安全檢查記錄》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時(shí)上報(bào)起重機(jī)械安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
第九十五條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械安全周排查制度。起重機(jī)械安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判起重機(jī)械使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成《每周起重機(jī)械安全排查治理報(bào)告》。
第九十六條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械安全月調(diào)度制度。起重機(jī)械使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次起重機(jī)械安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對(duì)當(dāng)月起重機(jī)械安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月起重機(jī)械安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
第九十七條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《起重機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《起重機(jī)械安全總監(jiān)職責(zé)》《起重機(jī)械安全員守則》以及起重機(jī)械安全總監(jiān)、起重機(jī)械安全員提出的意見(jiàn)建議、報(bào)告和問(wèn)題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。
第九十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將起重機(jī)械使用單位建立并落實(shí)起重機(jī)械使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的起重機(jī)械使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第九十九條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《起重機(jī)械使用安全管理人員考核指南》,組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)起重機(jī)械使用單位的起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合起重機(jī)械使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第一百條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)為起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵(lì)起重機(jī)械使用單位建立對(duì)起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履職不到位的予以懲戒。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在查處起重機(jī)械使用單位違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)將起重機(jī)械使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過(guò)錯(cuò)、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。
起重機(jī)械使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由未采納起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員依照本規(guī)定第八十八條提出的意見(jiàn)或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。
第一百零一條 起重機(jī)械使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并將處罰情況納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
起重機(jī)械使用單位主要負(fù)責(zé)人、起重機(jī)械安全總監(jiān)、起重機(jī)械安全員未按規(guī)定要求落實(shí)使用安全責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,對(duì)責(zé)任人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第一百零二條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是:
(一)起重機(jī)械使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人;
(二)起重機(jī)械安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)起重機(jī)械使用安全的管理人員;
(三)起重機(jī)械安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)起重機(jī)械使用安全的檢查人員。
第八章 客運(yùn)索道
第一百零三條 客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員,明確客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員的崗位職責(zé)。
客運(yùn)索道使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位客運(yùn)索道使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)客運(yùn)索道使用安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好客運(yùn)索道使用安全管理工作。
第一百零四條 客運(yùn)索道使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員依法開(kāi)展客運(yùn)索道使用安全管理工作,在作出涉及客運(yùn)索道安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員的意見(jiàn)和建議。
客運(yùn)索道安全員發(fā)現(xiàn)客運(yùn)索道存在一般事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向客運(yùn)索道安全總監(jiān)報(bào)告,客運(yùn)索道安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。
第一百零五條 客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位客運(yùn)索道的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備客運(yùn)索道安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的客運(yùn)索道安全員,并逐條明確負(fù)責(zé)的客運(yùn)索道安全員。
第一百零六條 客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員應(yīng)當(dāng)具備下列客運(yùn)索道使用安全管理能力:
(一)熟悉客運(yùn)索道使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位客運(yùn)索道安全使用要求;
(二)具備識(shí)別和防控客運(yùn)索道使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí);
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第一百零七條 客運(yùn)索道安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹客運(yùn)索道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位客運(yùn)索道使用安全管理制度,督促落實(shí)客運(yùn)索道使用安全責(zé)任制,組織開(kāi)展索道安全合規(guī)管理;
(三)組織制定客運(yùn)索道事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急演練;
(四)落實(shí)客運(yùn)索道安全事故報(bào)告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對(duì)客運(yùn)索道安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)客運(yùn)索道安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開(kāi)展客運(yùn)索道使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,擬定并督促落實(shí)客運(yùn)索道使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
(七)對(duì)本單位客運(yùn)索道使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展客運(yùn)索道安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作,如實(shí)提供有關(guān)材料;
(九)本單位投??瓦\(yùn)索道保險(xiǎn)的,落實(shí)相應(yīng)的保險(xiǎn)管理職責(zé);
(十)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他客運(yùn)索道使用安全管理職責(zé)。
客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《客運(yùn)索道安全總監(jiān)職責(zé)》。
第一百零八條 客運(yùn)索道安全員按照職責(zé)要求,對(duì)客運(yùn)索道安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)建立健全客運(yùn)索道安全技術(shù)檔案并辦理本單位客運(yùn)索道使用登記;
(二)組織制定客運(yùn)索道安全操作規(guī)程;
(三)組織對(duì)客運(yùn)索道作業(yè)人員和技術(shù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn);
(四)組織對(duì)客運(yùn)索道進(jìn)行日常巡檢,糾正和制止違章作業(yè)行為;
(五)編制客運(yùn)索道定期檢驗(yàn)計(jì)劃,督促落實(shí)客運(yùn)索道定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作;
(六)按照規(guī)定報(bào)告客運(yùn)索道事故,參加客運(yùn)索道事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;
(七)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他客運(yùn)索道使用安全管理職責(zé)。
客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《客運(yùn)索道安全員守則》。
第一百零九條 客運(yùn)索道使用本單位應(yīng)當(dāng)建立基于客運(yùn)索道安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)自查要求,制定《客運(yùn)索道安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
第一百一十條 客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)索道安全日管控制度??瓦\(yùn)索道安全員要組織在客運(yùn)索道每日投入使用前,根據(jù)《客運(yùn)索道安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,形成《每日客運(yùn)索道安全檢查記錄》。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時(shí)上報(bào)客運(yùn)索道安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
第一百一十一條 客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)索道安全周排查制度。客運(yùn)索道安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判客運(yùn)索道使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成《每周客運(yùn)索道安全排查治理報(bào)告》。
第一百一十二條 客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)索道安全月調(diào)度制度??瓦\(yùn)索道使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次客運(yùn)索道安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對(duì)當(dāng)月客運(yùn)索道安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月客運(yùn)索道安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
第一百一十三條 客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《客運(yùn)索道安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《客運(yùn)索道安全總監(jiān)職責(zé)》《客運(yùn)索道安全員守則》以及客運(yùn)索道安全總監(jiān)、客運(yùn)索道安全員提出的意見(jiàn)建議、報(bào)告和問(wèn)題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。
第一百一十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)索道使用單位建立并落實(shí)客運(yùn)索道使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)索道使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第一百一十五條 客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《客運(yùn)索道使用安全管理人員考核指南》,組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)索道使用單位的客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合客運(yùn)索道使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第一百一十六條 客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵(lì)客運(yùn)索道使用單位建立對(duì)客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履職不到位的予以懲戒。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在查處客運(yùn)索道使用單位違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)索道使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過(guò)錯(cuò)、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。
客運(yùn)索道使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由未采納客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員依照本規(guī)定第一百零四條提出的意見(jiàn)或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。
第一百一十七條 客運(yùn)索道使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并將處罰情況納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
客運(yùn)索道使用單位主要負(fù)責(zé)人、客運(yùn)索道安全總監(jiān)、客運(yùn)索道安全員未按規(guī)定要求落實(shí)使用安全責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,對(duì)責(zé)任人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第一百一十八條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是:
(一)客運(yùn)索道使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人;
(二)客運(yùn)索道安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)客運(yùn)索道使用安全的管理人員;
(三)客運(yùn)索道安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)客運(yùn)索道使用安全的檢查人員。
第九章 大型游樂(lè)設(shè)施
第一百一十九條 大型游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員,明確大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員的崗位職責(zé)。
大型游樂(lè)設(shè)施使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位大型游樂(lè)設(shè)施使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)大型游樂(lè)設(shè)施使用安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好大型游樂(lè)設(shè)施使用安全管理工作。
第一百二十條 大型游樂(lè)設(shè)施使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員依法開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施使用安全管理工作,在作出涉及大型游樂(lè)設(shè)施安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員的意見(jiàn)和建議。
大型游樂(lè)設(shè)施安全員發(fā)現(xiàn)大型游樂(lè)設(shè)施存在一般事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)報(bào)告,大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。
第一百二十一條 大型游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位大型游樂(lè)設(shè)施的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的大型游樂(lè)設(shè)施安全員,并逐臺(tái)明確負(fù)責(zé)的大型游樂(lè)設(shè)施安全員。
第一百二十二條 大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員應(yīng)當(dāng)具備下列大型游樂(lè)設(shè)施使用安全管理能力:
(一)熟悉大型游樂(lè)設(shè)施使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位大型游樂(lè)設(shè)施安全使用要求;
(二)具備識(shí)別和防控大型游樂(lè)設(shè)施使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí);
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第一百二十三條 大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹大型游樂(lè)設(shè)施有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位大型游樂(lè)設(shè)施使用安全管理制度,督促落實(shí)大型游樂(lè)設(shè)施使用安全責(zé)任制,組織開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施安全合規(guī)管理;
(三)組織制定大型游樂(lè)設(shè)施事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急演練;
(四)落實(shí)大型游樂(lè)設(shè)施安全事故報(bào)告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)大型游樂(lè)設(shè)施安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,擬定并督促落實(shí)大型游樂(lè)設(shè)施使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
(七)對(duì)本單位大型游樂(lè)設(shè)施使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作,如實(shí)提供有關(guān)材料;
(九)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他大型游樂(lè)設(shè)施使用安全管理職責(zé)。
大型游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)職責(zé)》。
第一百二十四條 大型游樂(lè)設(shè)施安全員按照職責(zé)要求,對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)建立健全大型游樂(lè)設(shè)施安全技術(shù)檔案并辦理本單位大型游樂(lè)設(shè)施使用登記;
(二)組織制定各類大型游樂(lè)設(shè)施安全操作規(guī)程;
(三)組織對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)人員和技術(shù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn);
(四)組織對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行日常檢查,糾正和制止違章作業(yè)行為;
(五)編制大型游樂(lè)設(shè)施定期檢驗(yàn)計(jì)劃,督促落實(shí)大型游樂(lè)設(shè)施定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作;
(六)按照規(guī)定報(bào)告大型游樂(lè)設(shè)施事故,參加大型游樂(lè)設(shè)施事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;
(七)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他大型游樂(lè)設(shè)施使用安全管理責(zé)任。
大型游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《大型游樂(lè)設(shè)施安全員守則》。
第一百二十五條 大型游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于大型游樂(lè)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)自查要求,制定《大型游樂(lè)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
第一百二十六條 大型游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全日管控制度。大型游樂(lè)設(shè)施安全員要組織在大型游樂(lè)設(shè)施每日投入使用前,根據(jù)《大型游樂(lè)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,形成《每日大型游樂(lè)設(shè)施安全檢查記錄》。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時(shí)上報(bào)大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
第一百二十七條 大型游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)建立大型游樂(lè)設(shè)施安全周排查制度。大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判大型游樂(lè)設(shè)施使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成《每周大型游樂(lè)設(shè)施安全排查治理報(bào)告》。
第一百二十八條 大型游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)建立大型游樂(lè)設(shè)施使用安全管理月調(diào)度制度。大型游樂(lè)設(shè)施使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對(duì)當(dāng)月大型游樂(lè)設(shè)施安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月大型游樂(lè)設(shè)施安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
第一百二十九條 大型游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《大型游樂(lè)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)職責(zé)》《大型游樂(lè)設(shè)施安全員守則》以及大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)、大型游樂(lè)設(shè)施安全員提出的意見(jiàn)建議、報(bào)告和問(wèn)題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。
第一百三十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將大型游樂(lè)設(shè)施使用單位建立并落實(shí)大型游樂(lè)設(shè)施使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的大型游樂(lè)設(shè)施使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第一百三十一條 大型游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《大型游樂(lè)設(shè)施使用安全管理人員考核指南》,組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施使用單位的大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合大型游樂(lè)設(shè)施使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第一百三十二條 大型游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)為大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵(lì)大型游樂(lè)設(shè)施使用單位建立對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履職不到位的予以懲戒。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在查處大型游樂(lè)設(shè)施使用單位違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)將大型游樂(lè)設(shè)施使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過(guò)錯(cuò)、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。
大型游樂(lè)設(shè)施使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由未采納大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員依照本規(guī)定第一百二十條提出的意見(jiàn)或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。
第一百三十三條 大型游樂(lè)設(shè)施使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂(lè)設(shè)施安全員的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并將處罰情況納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
大型游樂(lè)設(shè)施使用單位主要負(fù)責(zé)人、大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)、大型游樂(lè)設(shè)施安全員未按規(guī)定要求落實(shí)使用安全責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,對(duì)責(zé)任人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第一百三十四條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是:
(一)大型游樂(lè)設(shè)施使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人;
(二)大型游樂(lè)設(shè)施安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)大型游樂(lè)設(shè)施使用安全的管理人員;
(三)大型游樂(lè)設(shè)施安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)大型游樂(lè)設(shè)施使用安全的檢查人員。
第十章 場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛
第一百三十五條 場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛(以下簡(jiǎn)稱場(chǎng)車)使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員,明確場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員的崗位職責(zé)。
場(chǎng)車使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位場(chǎng)車使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)場(chǎng)車使用安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好場(chǎng)車使用安全管理工作。
第一百三十六條 場(chǎng)車使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員依法開(kāi)展場(chǎng)車使用安全管理工作,在作出涉及場(chǎng)車安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員的意見(jiàn)和建議。
場(chǎng)車安全員發(fā)現(xiàn)場(chǎng)車存在一般事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向場(chǎng)車安全總監(jiān)報(bào)告,場(chǎng)車安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。
第一百三十七條 場(chǎng)車使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位場(chǎng)車的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備場(chǎng)車安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的場(chǎng)車安全員,并逐臺(tái)明確負(fù)責(zé)的場(chǎng)車安全員。
第一百三十八條 場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員應(yīng)當(dāng)具備下列場(chǎng)車使用安全管理能力:
(一)熟悉場(chǎng)車使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位場(chǎng)車安全使用要求;
(二)具備識(shí)別和防控場(chǎng)車使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí);
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第一百三十九條 場(chǎng)車安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹場(chǎng)車有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位場(chǎng)車使用安全管理制度,督促落實(shí)場(chǎng)車使用安全責(zé)任制,組織開(kāi)展場(chǎng)車安全合規(guī)管理;
(三)組織制定場(chǎng)車事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急演練;
(四)落實(shí)場(chǎng)車安全事故報(bào)告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對(duì)場(chǎng)車安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)場(chǎng)車安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開(kāi)展場(chǎng)車使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,擬定并督促落實(shí)場(chǎng)車使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
(七)對(duì)本單位場(chǎng)車使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展場(chǎng)車安全監(jiān)督檢查、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作,如實(shí)提供有關(guān)材料;
(九)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他場(chǎng)車使用安全管理職責(zé)。
場(chǎng)車使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《場(chǎng)車安全總監(jiān)職責(zé)》。
第一百四十條 場(chǎng)車安全員按照職責(zé)要求,對(duì)場(chǎng)車安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)建立健全場(chǎng)車安全技術(shù)檔案,并辦理本單位場(chǎng)車使用登記;
(二)組織制定場(chǎng)車安全操作規(guī)程;
(三)組織對(duì)場(chǎng)車作業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn),指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)人員正確使用場(chǎng)車;
(四)對(duì)場(chǎng)車和作業(yè)區(qū)域進(jìn)行日常巡檢,糾正和制止違章作業(yè)行為;
(五)編制場(chǎng)車定期檢驗(yàn)計(jì)劃,督促落實(shí)場(chǎng)車定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作;
(六)按照規(guī)定報(bào)告場(chǎng)車事故,參加場(chǎng)車事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;
(七)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定和本單位要求的其他場(chǎng)車使用安全管理職責(zé)。
場(chǎng)車使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《場(chǎng)車安全員守則》。
第一百四十一條 場(chǎng)車使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于場(chǎng)車安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)自查要求,制定《場(chǎng)車安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
第一百四十二條 場(chǎng)車使用單位應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)車安全日管控制度。
場(chǎng)車安全員要每日根據(jù)《場(chǎng)車安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對(duì)投入使用的場(chǎng)車和作業(yè)區(qū)域進(jìn)行巡檢,形成《每日?qǐng)鲕嚢踩珯z查記錄》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時(shí)上報(bào)場(chǎng)車安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
第一百四十三條 場(chǎng)車使用單位應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)車安全周排查制度。場(chǎng)車安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判場(chǎng)車使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成《每周場(chǎng)車安全排查治理報(bào)告》。
第一百四十四條 場(chǎng)車使用單位應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)車安全月調(diào)度制度。場(chǎng)車使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次場(chǎng)車安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對(duì)當(dāng)月場(chǎng)車安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月場(chǎng)車安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
第一百四十五條 場(chǎng)車使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《場(chǎng)車安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《場(chǎng)車安全總監(jiān)職責(zé)》《場(chǎng)車安全員守則》以及場(chǎng)車安全總監(jiān)、場(chǎng)車安全員提出的意見(jiàn)建議、報(bào)告和問(wèn)題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。
第一百四十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將場(chǎng)車使用單位建立并落實(shí)場(chǎng)車使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的場(chǎng)車使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第一百四十七條 場(chǎng)車使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《場(chǎng)車使用安全管理人員考核指南》,組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)車使用單位的場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合場(chǎng)車使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第一百四十八條 場(chǎng)車使用單位應(yīng)當(dāng)為場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵(lì)場(chǎng)車使用單位建立對(duì)場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履職不到位的予以懲戒。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在查處場(chǎng)車使用單位違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)將場(chǎng)車使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過(guò)錯(cuò)、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。
場(chǎng)車使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由未采納場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員依照本規(guī)定第一百三十六條提出的意見(jiàn)或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。
第一百四十九條 場(chǎng)車使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核場(chǎng)車安全總監(jiān)和場(chǎng)車安全員的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并將處罰情況納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
場(chǎng)車使用單位主要負(fù)責(zé)人、場(chǎng)車安全總監(jiān)、場(chǎng)車安全員未按規(guī)定要求落實(shí)使用安全責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,對(duì)責(zé)任人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第一百五十條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是:
(一)場(chǎng)車使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人;
(二)場(chǎng)車安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)場(chǎng)車使用安全的管理人員;
(三)場(chǎng)車安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)場(chǎng)車使用安全的檢查人員。
第十一章 附 則
第一百五十一條 本規(guī)定自2023年7月1日起施行。