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政府采購綠色建材試點(diǎn)工作將擴(kuò)大
發(fā)布日期：2022-05-10來源：技術(shù)委員會(huì)秘書處 綠色建材資訊

近日，財(cái)政部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)辦庫〔2022〕97號(hào)，簡(jiǎn)稱《通知》）


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《通知》提出，在第一批南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個(gè)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局決定進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)范圍。
《通知》要求，新一批試點(diǎn)城市要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展為目標(biāo)，運(yùn)用政府采購政策積極推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，建立綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政府采購工程項(xiàng)目（含政府投資項(xiàng)目）強(qiáng)制采購符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材，建設(shè)二星級(jí)以上綠色建筑，探索開展既有公共建筑綠色化綜合改造，帶動(dòng)建材和建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展，著力打造宜居、綠色、低碳城市。試點(diǎn)時(shí)間為兩年。
《通知》規(guī)定，新一批試點(diǎn)城市的申報(bào)范圍為各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所轄副省級(jí)省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、地級(jí)市（行政區(qū)）。每?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）申報(bào)城市（行政區(qū)）數(shù)量原則上不超過2個(gè)。申報(bào)城市需具備較好的政府采購綠色建筑和綠色建材應(yīng)用試點(diǎn)基礎(chǔ)，包括具有較強(qiáng)試點(diǎn)意愿、政府綠色采購政策執(zhí)行情況良好等。具有較好的綠色建材發(fā)展政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)能力和市場(chǎng)規(guī)模。具有較好的試點(diǎn)項(xiàng)目條件，覆蓋新建和既改等不同項(xiàng)目類型，工程項(xiàng)目規(guī)模較大。本地區(qū)的建筑工程項(xiàng)目和建材生產(chǎn)企業(yè)近3年未發(fā)生較大及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故。本地區(qū)在綠色建材生產(chǎn)、應(yīng)用、認(rèn)證工作上建立了工作機(jī)制，發(fā)布了指導(dǎo)文件或開展了相關(guān)工作。
在申報(bào)程序等方面，《通知》明確，申報(bào)試點(diǎn)城市要結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，填寫《政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市申請(qǐng)表》和《政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市申報(bào)書》后，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門，擇優(yōu)向財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局推薦。財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)申報(bào)情況共同研究確定并發(fā)布試點(diǎn)城市名單，適時(shí)組織試點(diǎn)城市召開專題會(huì)議動(dòng)員部署。省級(jí)財(cái)政部門經(jīng)商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門后，于2022年5月27日前將推薦材料寄送至財(cái)政部國庫司。
據(jù)了解，2020年10月，財(cái)政部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)庫〔2020〕31號(hào)），在南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山6個(gè)城市開展為期2年的首批試點(diǎn)工作，相關(guān)工程項(xiàng)目原則上應(yīng)于2022年12月底前竣工，目前各試點(diǎn)城市試點(diǎn)工作收尾總結(jié)工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，納入首批試點(diǎn)的工程項(xiàng)目超過200個(gè)，金額超1000億元，貨值達(dá)400億元，部分城市還將國有企業(yè)實(shí)施的政府投資項(xiàng)目納入試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)工作成效明顯。首批試點(diǎn)城市探索形成了政府采購醫(yī)院、體育場(chǎng)館、保障性住房、學(xué)校、展覽館等綠色建筑的設(shè)計(jì)、施工、建材需求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并嵌入采購文件、采購合同，建立公共項(xiàng)目全周期管控機(jī)制，開展綠色建材批量集中采購。

本次政府采購綠色建材試點(diǎn)工作擴(kuò)大，除了試點(diǎn)城市范圍的擴(kuò)大外，發(fā)文單位增加了工業(yè)和信息化部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局，體現(xiàn)了試點(diǎn)工作需要更多考慮建筑建材產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，同時(shí)也意味著在本輪試點(diǎn)工作中，綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證將會(huì)發(fā)揮更重要的作用。據(jù)悉，本次試點(diǎn)城市確定為副省級(jí)省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、地級(jí)市（行政區(qū)），也是希望在更大的范圍內(nèi)，形成更好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，更好的發(fā)揮需求側(cè)管理在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)建筑建材產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，服務(wù)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)將在工作的推進(jìn)過程中繼續(xù)發(fā)揮好技術(shù)支撐和決策咨詢作用。